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中國稀土革命退無可退

“管控稀土资源是中國的主權權利,也符合世界貿易組織的有關規定,不違反中國的入世承諾。”面對越来越多的國家因稀土問題将矛頭指向中國,我國外交部發言人馬朝旭26日重申了中國的立場。

  事實上,中國近年以36%的稀土儲量为全球貢獻97%以上的稀土産量,商務部明确表态,中國稀土儲量僅能維持15年至20年。如果稀土资源枯竭,中國将處于一個十分尴尬和被动的處境,我國不得不高价向其他稀土儲備國進口稀土来發展高科技産业,如導彈制導系統等。因此,減少稀土出口也符合戰略需要。中國已意识到對稀土等戰略资源保護的重要意義,开始加速整合并購、削減出口配額、研讨儲備機制……即使承受来自國際社會的指責,也要艱難前行。

  “稀土戰”背後的國家利益

  甚嚣塵上的“稀土戰争”成了國家間新一輪的利益博弈,而中國保護稀土卻引起了美日歐等國的強烈反應。早前美國依據該國鋼鐵工人聯合會(USW)的訴訟對中國展开301調查,其中就涉及中國針對稀土资源的控制問題。

  本月12日,日本駐華大使丹羽宇一郎在日本駐華大使館召集美、英、德、法、韓等各主要國駐華大使,聲稱中國的稀土出口規制“存在問題”,企圖聯合國際壓力,要求中國緩和對稀土元素的出口規制。随後,美國諾貝爾经濟学獎得主克魯格曼也在《紐約時報》上發表《從稀土出口看中國流氓经濟》一文,炮轟中國稀土政策。27日,德國经濟部長布呂德勒也加入抗議陣營。

  “看美日反應如此激烈,就證明控制稀土對國家的重要性,中國控制稀土出口有理有據。”長期從事稀土推廣應用工作的李先生表达了自己的看法。

  事實是,近年中國稀土産业以“一己之力”为世界貢獻97%的稀土産量。来自美國地理調查局的公开數據顯示,2008、2009兩年間,全世界稀土礦采量为12.4萬噸,其中中國礦采量都为12萬噸,占96.8%。與之相對應的是,美國、俄羅斯、澳大利亞的稀土儲量分别占世界的13%、19%和3.6%,但産量卻均为零。日本目前92%的稀土倚賴從中國進口,但《金融時報》指出,日本隻将進口總量的1/3用于生産,其餘用做戰略儲備。业内人士曾估計,日本儲備的稀土已夠用40至50年。美國政府为保護本土的稀土资源也采取了嚴厲的強制措施,不但完全停止出口,還封存礦山,轉而從國外進口稀土産品,以滿足其國内需求。

  我國稀土价格長期以低价出口,此前數年中國混合稀土氧化物的价格大約为每噸幾千元,每公斤幾元,业内戲稱稀土賣了白菜价。據統計,1995至2005年这10年間中國稀土産业由于廉价出口而損失的外彙达到近百億美元。为此,商務部2010年稀土出口配額文件規定,今年稀土出口配額總數为30258噸,比2009年的50145.1噸少了近40%;2010年7月初,中國再宣布将2010年下半年的稀土出口減少72%。这也是中國曆史上首次大規模減少稀土出口。

  對此,商務部部長陳德銘表示,中國的稀土出口政策是基于既要促進经濟,又要保護環境和國家安全的綜合因素考慮做出的決定。稀土在中國自然资源和生态環境都非常貧瘠的土地上以非常少的量存在,而大量提取稀土對于中國的生态環境有比較大的破壞,所以中國對稀土的生産、开采和貿易都實行了限制,这樣的做法是符合世界貿易組織規則的。

  國務院發展研究中心副主任魯志強撰文指出:“池浸工藝每开采1噸稀土,要破壞200平方米的地表植被,剝離300平方米表土,造成2000立方米尾砂,每年造成1200萬立方米的水土流失。”

  而商務部對外貿易司工业品處處長晁甯表示,中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37%,隻剩2700萬噸。按現有生産速度,我國的中、重類稀土儲備僅能維持15年至20年,不排除有一天需要依賴進口稀土。这也就意味着中國的稀土大國地位已经岌岌可危。

  減少稀土出口符合戰略需要

  业内人士對記者表示,中國對稀土出口加以管理和限制,这是合乎國際規範和國内法律的。但这卻是日美所不願意看到的,他們希望繼續從中國進口廉价的稀土,因此才會對中國施壓,而中國應該從自身考慮堅決對稀土的开采、生産和出口進行管理和控制。

  國務院發展研究中心國際技術经濟研究所田心的報告也指出,當前,中國的稀土材料制成品日益增多。由于中國自身需求的增加,其出口占總産量的比率已经從75%下降到25%。如钕、镝、铽、钇等元素,預計在2012至2014年間,中國将全部用于國内。所以從發展趨勢上看,減少稀土出口是符合我國戰略需要的。

  但假如國家不加以控制,美國将成为世界第一稀土大國,稀土价格可能會上升100至1000倍,中國将完全受制于人。

  其實,我國稀土开采總量大,利用率低。如按照2008年的开采速度不加控制,主東礦将在25年内耗盡。中國南方的離子型稀土礦是非常寶貴的重稀土资源,從1970年到2007年已经消耗资源的60%,利用率僅有40%。如果按照目前的开采速度,南方的離子型稀土礦将在10年内耗盡。

  中投顧問高級研究員黎雪榮表示,“如果中國稀土资源枯竭,将處于一個十分尴尬和被动的處境。我國不得不高价向其他稀土儲備國進口稀土来發展高科技産业。比如電动汽車、混合动力汽車、永磁體等對稀土的消费量呈快速增長趨勢,中國大力發展新能源汽車産业對于稀土金屬的需求将非常大”。

  稀土雖小,卻事關重大。田心的報告指出,從第57号元素镧,包含钪、钇至第71号元素镥,統稱稀土元素。稀土元素由于其獨特的電子結構,可用于制造顯示器中的熒光粉、硬盤驅动器、手機和核磁共振譜儀中的磁性材料,以及導彈制導系統和新型電动車的馬达。控制了稀土,就相當于控制了高新技術及綠色能源的發展,这無異于掌控了未来世界的主導權。

  與稀土息息相關的不止是经濟利益,還有國防安全,美國審計署于4月份發布的《國防供應鍊中的稀土材料》報告指出稀土资源對國家安全的重要性,建議各政府部門應支持稀土的开采和積存。

  而實際上,黎雪榮表示,除了稀土资源外,我國存在不少铟、鎢、锂、鋅等稀有有色金屬资源,以及金礦、煤礦等礦産资源被賤賣的情況。

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發布人:永配资平台氧體配资平台 發布時間:2013年10月11日 此新聞已被浏覽 2641
 
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